中国专家谈索马里海盗问题

2009-05-03 19:16:37 作者:fortop 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

一度曾趋于平缓的索马里海盗劫持船只事件为何又卷土重来,国际社会又要如何加强合作以进一步打击海盗,就这些问题,国际在线记者采访了国防大学国际关系学院教授孟祥青先生。
       国际在线报道(记者 杨慧):设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”2号说,一艘希腊货轮1号晚在印度洋海域被索马里海盗劫持。索马里海盗2号还公布说,他们在索马 里附近海域劫持了一艘运送联合国货物的乌克兰船只。一度曾趋于平缓的索马里海盗劫持船只事件为何又卷土重来,国际社会又要如何加强合作以进一步打击海盗, 就这些问题,国际在线记者采访了国防大学国际关系学院教授孟祥青先生。

  索马里海盗问题在近一两年变得突出起来,尽管国际社会通过各种措施,包括联合国安理会通过相关决议,以及有关国家向亚丁湾,索马里海域派遣军舰 来为本国和其他国家的商船来护航,以及通过各种行动,打击和抓捕海盗。但海盗劫持商船事件仍然屡禁不止。孟祥青先生认为,武力并不能根本的解决索马里海盗 问题。

  孟祥青说,索马里海盗存在不是一年两年了,就是2000年以来开始猖獗,迄今为止已经发展了大概十年的时间。而亚丁湾又处在印度洋的一个西角的 位置上,又是连接印度洋与红海的重要海上通道,被称为黄金水道,很多商贸船只都要从这经过。从上世纪九十年代以来,索马里(基本)处于无政府状态,社会动 荡,老百姓生活非常困难。为了生存,沿海的一些贫民就到海上抢劫。除了贫穷的青年人,(后来)民兵、军队也相继加入到这个行列。在我们看来它就是海盗,他 们自己把它称为海防防卫队。也就是说,在他们看来,自己家门口的海域,船只通过就应该缴纳费用。它在很多民众看来是理所应当的事情。所以当这样一种行为形 成社会行为,或者说它已经成为支撑老百姓生活的‘产业链’的时候,那么我们可以看到,用武力(去解决)应该是会有成效,但(武力解决)不可能治本。

  对于最近索马里海盗抢劫商船事件的再次猖獗,孟祥青先生认为,这是索马里当地对国际社会现阶段解决索马里海盗问题的一种“反弹”。

  孟祥青说,最近又出现反弹我觉得,这跟恐怖主义的基本特征有些相似之处。你用武力打击得越狠,它有两个后果,一个就是说,你打击得狠,这样一个 事可能会遭受沉重打击。但它也可能造成另一个后果就是出现强烈反弹。第二个,这段时间,在索马里海域虽然有很多国家派了很多舰船去护航去打击海盗,但是海 盗的根基是在索马里的大陆本土,所以在海上打击海盗,从定义上说,也是治标不治本,因为他的根基在陆地上。

  在国际社会都联手对付海盗的同时,日前,在土耳其访问的索马里总统谢赫里夫·谢赫·艾哈迈德提出,索马里解决海盗问题需要国际社会的支持。对此,孟祥青先生认为,索马里海盗问题确实是对国际社会提出了一个很大的挑战。

  孟祥青说,这就像恐怖主义对国际社会提出的挑战是一样的,那么海盗也是现在非传统安全威胁的一个重大领域,而且他的威胁也在上升也对国际社会提 出了新的挑战。在某些方面它们有相通之处:必须要治本,也需要治标。但是我觉得海盗又有些特点,要采取几个主要的措施。一个就是国际社会要考虑更多的加大 对索马里政府的援助,考虑使索马里社会尽快建立起一个正常的秩序;第二个,我觉得就是国际社会加强合作;第三个方面就是在一些法律问题上,尽快解决一些法 律的难题。比如我们一直以来在议论的,就是一旦抓获了海盗或者一旦进入审判程序,根据国际法各国的法律是不一样的,那么要不要成立相关的国际法庭,或者说 相关国家要考虑在这方面进行联手合作,对索马里海盗进行法律上的机制建立。除此之外,国际社会在打击索马里海盗方面应该及时地进行沟通,特别是应该根据形 势的发展,包括召开重要的国际会议来共同商讨解决这个问题。一个是帮它(索马里)解决内战,再一个就是怎么摆脱贫穷混乱的状况,和索马里政府一道来解决这 样一个本的问题。我觉得这是一个重大课题。

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